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吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2016.10.06 16:13 瀏覽次數(shù): 作者: 返回列表
吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法



  吉林省人民政府令

  第225號(hào)

  《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)2011年4月6日省政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。

  省長(zhǎng):王儒林

  二〇一一年六月三十日

  吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

  第一章 總    則

  第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理及其他與建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)的活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程。

  第三條 任何單位和個(gè)人不得干涉依法進(jìn)行的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職能所必需的經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。

  第五條 鼓勵(lì)使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理。提倡使用現(xiàn)代化科技手段提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。

  第六條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高建設(shè)工程質(zhì)量。倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶滿意工程。

  第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

  第七條 建設(shè)單位對(duì)其投資建設(shè)的建設(shè)工程質(zhì)量按照基本建設(shè)程序全程負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位承擔(dān)建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),其簽訂的合同必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

  第八條 建設(shè)單位不得與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位串通,在工程建設(shè)中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),壓縮合理周期、降低工程質(zhì)量。

  第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。涉及公共利益、公眾安全或者相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)確需修改的,由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改,修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后生效。

  第十條 建設(shè)單位要求施工單位提供建設(shè)工程履約擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向施工單位提供建設(shè)工程價(jià)款支付擔(dān)保。

  第十一條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

  第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┦┕挝煌瓿闪嗽O(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容;

 ?。ǘ┕こ虣n案和施工技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全;

 ?。ㄈ┳≌こ探?jīng)分戶驗(yàn)收質(zhì)量合格;

 ?。ㄋ模┛辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署了質(zhì)量合格文件;

  (五)施工單位簽署了工程質(zhì)量保修書(shū)。

  第十三條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  竣工驗(yàn)收時(shí)未能提供準(zhǔn)確、完整的工程檔案和施工技術(shù)資料,不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)委托有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,不得交付使用。

  第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前,將竣工驗(yàn)收事項(xiàng)書(shū)面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

  第十五條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的管理、技術(shù)人員可依法承擔(dān)其他建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

  第十六條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《住宅使用說(shuō)明書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》,并提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供產(chǎn)權(quán)人或使用人查閱、復(fù)制。

  第三章 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的質(zhì)量責(zé)任

  第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察。

  第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

  第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu),可能降低建設(shè)工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行可行性論證,經(jīng)論證認(rèn)為對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量確無(wú)不良影響的,方可使用。

  第二十條 設(shè)計(jì)單位不得將國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備設(shè)計(jì)用于建設(shè)工程;除建設(shè)工程需要特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得為建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)商。

  第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下列義務(wù):

  (一)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;

 ?。ǘ┘皶r(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題;

 ?。ㄈ┌凑諊?guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加各階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

  (四)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,提出技術(shù)處理方案。

  第二十二條 施工圖審查單位按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的,出具審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū),并向工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

  第二十三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要設(shè)備安裝的施工階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程;

 ?。ǘ┐笮凸步ㄖ?、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;

 ?。ㄈ┏薷邔咏ㄔO(shè)工程;

 ?。ㄋ模I(yè)技術(shù)性較強(qiáng),需要設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)施工的建設(shè)工程;

  (五)設(shè)計(jì)單位建議采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程。

  施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表的責(zé)任和酬金應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)合同中約定。

  第二十四條 施工圖審查單位不得出具虛假審查報(bào)告。

  第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任

  第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案。

  分項(xiàng)、分部工程施工完成后經(jīng)自檢合格的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收,上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得進(jìn)行下道工序施工。

  施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件,不得偷工減料。

  第二十六條 施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)質(zhì)量管理人員,不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù),不得委托他人代行職責(zé)。

  項(xiàng)目經(jīng)理的變動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意,并到合同備案部門(mén)辦理變更備案。

  第二十七條 建設(shè)工程施工所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┓蠂?guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)符合設(shè)計(jì)要求和合同約定;

  (三)有產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)。

  第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照取樣規(guī)定、工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得使用。

  對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位相關(guān)人員見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣。參與見(jiàn)證及取樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽字予以確認(rèn),方可送建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

  第二十九條 施工單位完成工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的內(nèi)容,經(jīng)自檢認(rèn)為質(zhì)量合格后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料,出具質(zhì)量保修書(shū)。

  第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

  第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、工程承包合同和監(jiān)理合同對(duì)工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工程序?qū)嵤┍O(jiān)理。

  第三十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

  第三十二條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  監(jiān)理工程師對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的行為應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書(shū)面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

  第三十三條 施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)予以制止,制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書(shū)面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

  第三十四條 建設(shè)單位提出違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)的行政主管部門(mén)。

  第三十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的分項(xiàng)、分部和隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量檢查,簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

  建設(shè)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

  第三十六條 監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家現(xiàn)行工程監(jiān)理收費(fèi)管理規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第六章 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

  第三十七條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)

  依法從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

  檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

  第三十八條 檢測(cè)委托合同應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

  第三十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有危及建筑物結(jié)構(gòu)安全的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位,并報(bào)告相關(guān)的行政主管部門(mén)。

  檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立的檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬,應(yīng)當(dāng)報(bào)告相關(guān)的行政主管部門(mén)。

  第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用檢測(cè)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng),建立檢測(cè)數(shù)據(jù)適時(shí)上傳系統(tǒng)。

  第四十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

  第七章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

  第四十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

  第四十三條 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出書(shū)面保修通知,施工單位接到書(shū)面保修通知應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修,維修費(fèi)用由合同雙方按照法律規(guī)定和合同約定解決。

  第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程承包合同約定,從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金。保證金的預(yù)留、使用和返還按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十五條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給建筑物所有者或者管理者造成損失的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第八章 監(jiān)督管理與投訴

  第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定依法履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬?duì)實(shí)施法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查;

 ?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;

 ?。ㄈ┏椴楣こ藤|(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為;

 ?。ㄋ模┏椴橹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件的質(zhì)量;

 ?。ㄎ澹?duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

 ?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;

 ?。ㄆ撸┒ㄆ趯?duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;

  (八)依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

  第四十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng);其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。

  第四十八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后,方可依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核并進(jìn)行法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),工程質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后,方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

  第四十九條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。

  建設(shè)單位使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

  第五十條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)要求被檢查單位提供資質(zhì)證書(shū),有關(guān)質(zhì)量、設(shè)備、檔案管理等文件;有權(quán)進(jìn)入被檢查單位施工、檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

  工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件。

  工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第五十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè),使用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督注冊(cè)、行為監(jiān)督、不良記錄、竣工驗(yàn)收備案,受理質(zhì)量投訴。

  第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。

  第五十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理制度,公開(kāi)質(zhì)量投訴受理部門(mén)、受理電話、通訊地址或者電子郵件地址,及時(shí)受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴。

  第五十四條 下列投訴不屬受理范圍:

 ?。ㄒ唬┎粚儆诒P薹秶蛘叱^(guò)保修期限的;

  (二)進(jìn)入司法訴訟程序的;

  (三)質(zhì)量投訴中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和糾紛的部分;

  (四)法律、法規(guī)明確規(guī)定不屬于工程質(zhì)量范疇的。

  第五十五條 受理投訴時(shí),投訴人要求對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)鑒定的,應(yīng)當(dāng)支付檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)鑒定證明投訴問(wèn)題不屬于建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的,檢測(cè)費(fèi)用由投訴人承擔(dān);屬于建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的,檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

  第九章 法律責(zé)任

  第五十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按以下規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ǘ⑽唇?jīng)竣工驗(yàn)收或者經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程交付使用的,處以工程合同造價(jià)1%以上2%以下罰款;

 ?。ㄈ┐辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位,違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),壓縮合理周期、降低工程質(zhì)量的,處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄋ模┙桓兜淖≌こ涛刺峁蹲≌褂谜f(shuō)明書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》的,處以3萬(wàn)元以下罰款。

  第五十七條 勘察單位不按照建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以3萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下罰款。

  第五十八條 設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按以下規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┎话凑枕?xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,處以3萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ǘ┻x用國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備用于建設(shè)工程的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定為建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

  第五十九條 施工圖審查單位出具虛假審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第六十條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按以下規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┎话凑战?jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,處以工程合同價(jià)款1%的罰款;

  (二)分項(xiàng)、分部工程未經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)行下道工序施工的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

  (三)擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄋ模┦褂貌环弦蟮慕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土的,處以該部分工程價(jià)款1%的罰款;

 ?。ㄎ澹┎话匆?guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣并檢測(cè)的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

 ?。┎怀鼍哔|(zhì)量保修書(shū)的,處以3萬(wàn)元罰款。

  第六十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以3萬(wàn)元罰款:

 ?。ㄒ唬?duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,未予以制止或者未書(shū)面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的;

  (二)對(duì)施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工,未予以制止或者未書(shū)面報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的;

 ?。ㄈ﹫?zhí)行建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

  第六十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以3萬(wàn)元罰款:

 ?。ㄒ唬┰试S其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

 ?。ǘ┏鼍咛摷贆z測(cè)報(bào)告的。

  第六十三條 具有本辦法第五十六條至第六十二條情形的,除給予單位行政處罰外,還可以對(duì)直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

  第六十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)決定。

  第六十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附 則

  第六十七條 縣級(jí)以上人民政府防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合城市民用建筑修建防空地下室、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的防護(hù)方面的工程質(zhì)量監(jiān)督。

  單獨(dú)修建的為保障人民防空指揮、戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)的地下防護(hù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不適用本辦法。

  第六十八條 農(nóng)民自建低層住宅以及臨時(shí)性建筑,不適用本辦法。

  第六十九條 本辦法自2011年8月1日起施行。